實現(xiàn)碳達峰碳中和，是我國著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴承諾。
2021年，碳達峰、碳中和首次被寫入中國政府工作報告。一年來，這兩個詞一直熱度不減。今年全國兩會上，“雙碳轉(zhuǎn)型”和綠色發(fā)展的話題依然熱度不減。
政府工作報告要求有序推進碳達峰碳中和工作，其中，“先立后破、通盤謀劃”八個字道出關(guān)鍵。作為地方大員，省委書記和省長對“雙碳”轉(zhuǎn)型怎么看？地方的綠色發(fā)展將如何發(fā)力？《環(huán)球零碳》梳理了兩會期間7位省委書記、省長關(guān)于綠色低碳轉(zhuǎn)型的部分講話，從中可看出地方轉(zhuǎn)型方向和發(fā)力重點。講話有節(jié)選，供業(yè)界參考。
內(nèi)蒙古自治區(qū)：石泰峰書記
內(nèi)蒙古作為國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，在保障國家能源安全、暢通經(jīng)濟大循環(huán)上具有十分重要的地位，習(xí)近平總書記囑托我們要把現(xiàn)代能源經(jīng)濟這篇文章做好。推進能源和戰(zhàn)略資源基地綠色低碳轉(zhuǎn)型，既是內(nèi)蒙古講大局、擔(dān)使命，服務(wù)國家構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系、促進碳達峰碳中和的內(nèi)在要求，也是內(nèi)蒙古發(fā)揮比較優(yōu)勢，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長板，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子的必然選擇。
“雙碳”背景下，新能源扮演的角色正在從生力軍向主力軍轉(zhuǎn)變。內(nèi)蒙古發(fā)展新能源具有得天獨厚的資源優(yōu)勢，且已形成較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較大的發(fā)展規(guī)模。要加快推進風(fēng)電、光伏等新能源開發(fā)利用，著力打造一批千萬千瓦級新能源基地，在全國率先建成以新能源為主體的能源供給體系、率先構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，確保到2025年新能源裝機規(guī)模超過火電裝機規(guī)模、2030年新能源發(fā)電總量超過火電發(fā)電總量，實現(xiàn)由化石能源大區(qū)向清潔能源大區(qū)轉(zhuǎn)變。發(fā)展新能源，必須強化系統(tǒng)觀念、鏈?zhǔn)剿季S，一體推進“風(fēng)光資源”開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套和場景應(yīng)用拓展，統(tǒng)籌布局調(diào)峰電源、電網(wǎng)設(shè)施、儲能裝置、氫能項目，大力發(fā)展新能源裝備制造業(yè)和運維服務(wù)業(yè)，不能再走“挖煤賣煤”“發(fā)電賣電”的老路。
調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，必須立足煤炭是我國的主體能源這個實際，推進新舊能源有序替代，優(yōu)化煤炭和新能源組合，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和平穩(wěn)過渡。要繼續(xù)在資源轉(zhuǎn)化增值上下功夫，著力延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，提高煤炭利用效率。要推動稀土資源保護性開發(fā)、高質(zhì)化利用、規(guī)范化管理，做精做優(yōu)做強稀土產(chǎn)業(yè)。
內(nèi)蒙古肩負著保障華北、東北、西北等地用能需求的重大責(zé)任。要壓實責(zé)任，有效運用市場化、法治化手段，確保能源穩(wěn)定可靠供應(yīng)。加強能源保供，必須嚴守生態(tài)紅線和安全底線，嚴防以保供的名義搞野蠻粗暴式開發(fā)，嚴防安全生產(chǎn)不達標(biāo)的煤礦“搭便車”。
四川?。号砬迦A書記
既做好節(jié)能減排的“減法”，也做好大力發(fā)展清潔能源的“加法”，以產(chǎn)業(yè)鏈思維、生態(tài)圈理念推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四川是長江黃河上游重要生態(tài)屏障和重要水源涵養(yǎng)地，自然生態(tài)本底良好，清潔能源資源富集，發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)具備得天獨厚的條件。我們堅持系統(tǒng)觀念，既做好節(jié)能減排的“減法”，也做好大力發(fā)展清潔能源的“加法”，以能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為抓手，以創(chuàng)新發(fā)展、集聚發(fā)展為方向，加快建設(shè)全國重要的先進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新策源地、綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中承載區(qū)、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)戰(zhàn)略支撐區(qū)、人與自然和諧共生綠色發(fā)展先行區(qū)。
具體工作中，重點從三方面著手：
一是做優(yōu)做強清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進水風(fēng)光氫多能互補一體化發(fā)展，加快建設(shè)國家天然氣（頁巖氣）千億立方米級產(chǎn)能基地，有序開發(fā)多類型清潔能源，全面提升穩(wěn)定保供、協(xié)同互補和自我調(diào)節(jié)能力。
二是發(fā)展壯大清潔能源支撐產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展晶硅光伏產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做強能源裝備產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多元協(xié)同儲能體系，完善清潔能源輸配體系，更好服務(wù)清潔能源生產(chǎn)、輸配和供應(yīng)。
三是加快發(fā)展清潔能源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，促進鋰電材料和動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)提檔升級，推進“東數(shù)西算”、綠色化工等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化釩鈦資源綜合開發(fā)利用，實現(xiàn)清潔能源就地轉(zhuǎn)化和價值放大。
同時，聚焦資源環(huán)境、研究開發(fā)、人才培育、財政金融等制定支持政策，以產(chǎn)業(yè)鏈思維、生態(tài)圈理念推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力走出一條符合四川實際的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
安徽?。亨崠艥崟?/span>
鄭柵潔代表表示，安徽要準(zhǔn)確把握“雙碳”的內(nèi)在邏輯，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場廣泛而深刻的變革，目標(biāo)上要堅定不移，策略上要穩(wěn)中求進，必須充分考慮客觀實際，通盤謀劃，先立后破。
一是處理好發(fā)展和減排的關(guān)系。安徽緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，加快工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
二是處理好整體和局部的關(guān)系。安徽著眼各地經(jīng)濟體量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)、資源稟賦、碳排放現(xiàn)狀等差異性，重點圍繞能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、居民生活以及科技創(chuàng)新等“6+1”領(lǐng)域，逐一制訂專項方案，因地制宜制定碳達峰路線圖。
三是處理好長遠目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系。安徽省煤炭消費占能源消費比重達69.8%，必須在確保能源安全的前提下有序減量替代，推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，布局建設(shè)一批集中式光伏電站和風(fēng)電項目，加快建設(shè)抽水蓄能電站，不斷提升電網(wǎng)消納調(diào)控能力，逐步推動煤電由主體電源向支撐性調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)變。
四是處理好政府和市場的關(guān)系。完善財稅、價格、投資、金融政策，積極參與全國碳排放權(quán)交易市場相關(guān)工作，探索建立能夠體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護補償機制，構(gòu)建全省碳排放“一張圖”，豐富多跨場景應(yīng)用，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合。
準(zhǔn)確把握“雙碳”的本質(zhì)要求，全省域、全過程、全方位加強生態(tài)文明建設(shè)。
突出問題導(dǎo)向，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全面抓好中央環(huán)保督察反饋問題和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改，制定出臺深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案，實施大氣、水、土壤污染防治升級版，深入開展綠色低碳發(fā)展、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等8項行動和重污染天氣消除等7個標(biāo)志性戰(zhàn)役。
突出效果導(dǎo)向，扎實推進生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)。把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，拉高生態(tài)治理修復(fù)標(biāo)桿，落實長江“十年禁漁”，加快長江、淮河、江淮運河、新安江生態(tài)廊道和皖南、皖西生態(tài)屏障建設(shè)，深入實施巢湖生態(tài)修復(fù)與綜合治理、河湖濕地保護修復(fù)、合肥駱崗中央公園建設(shè)等工程，進一步加強生物多樣性保護，推動生物多樣性保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)雙贏。
突出長遠導(dǎo)向，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。開展資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價，科學(xué)有序統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，協(xié)同建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)保護補償試驗區(qū)，大力推進“數(shù)字江淮—智慧環(huán)?！本C合管理平臺建設(shè)，持續(xù)完善省級生態(tài)環(huán)境保護督察制度，健全巢湖等重點湖泊預(yù)警監(jiān)測體系，推動“常治”走向“長治”。
準(zhǔn)確把握“雙碳”的現(xiàn)實意義，在經(jīng)濟發(fā)展中促進綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)更大發(fā)展。實現(xiàn)碳達峰碳中和不僅是生態(tài)環(huán)境問題，更是發(fā)展問題。安徽立足發(fā)展實際，深入實施三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展行動計劃，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用，加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。升級“存量”，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。把能效水平納入“畝均論英雄”改革，加快推進水泥、鋼鐵、石化化工等重點行業(yè)節(jié)能降碳，嚴把“兩高”項目準(zhǔn)入關(guān)口，加快重點行業(yè)和重要園區(qū)低碳化循環(huán)化改造，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。
做優(yōu)“增量”，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)，制定綠色低碳產(chǎn)業(yè)參考目錄，提高增量項目準(zhǔn)入門檻，提升全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展水平。
用好“變量”，加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。堅持以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究，以應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究，發(fā)揮國家實驗室等重大創(chuàng)新平臺功能，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。同時，大力推進合肥綜合性國家科學(xué)中心能源研究院等建設(shè)，加快先進適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
甘肅省：尹弘書記
尹弘代表指出，要穩(wěn)妥推進“雙碳”工作，保持戰(zhàn)略定力、尊重發(fā)展規(guī)律，增強系統(tǒng)觀念、堅持先立后破，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，統(tǒng)籌抓好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新能源基地建設(shè)，為保障國家能源安全作出積極貢獻。
實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。各級各部門要深刻理解把握碳達峰碳中和工作具體內(nèi)涵、實踐要求、戰(zhàn)略部署和政策導(dǎo)向，認清甘肅推進碳達峰碳中和工作的困難挑戰(zhàn)和優(yōu)勢潛力，立足實際加快碳達峰碳中和進程，為全省發(fā)展蓄勢賦能，更好服務(wù)國家經(jīng)濟大局。要增強大局意識，始終遵循中央統(tǒng)一部署來謀劃，始終站位國家全局來推進。要樹立系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場的關(guān)系，協(xié)同推進各項政策落實，把各項指標(biāo)約束落實到項目建設(shè)、改革謀劃、政策制定等具體實踐中。要堅持先立后破，按照穩(wěn)住能源存量、拓展能源增量的要求，將傳統(tǒng)能源逐步退出建立在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上，切實維護能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全和群眾正常生產(chǎn)生活，不搞“一刀切”。要突出節(jié)約優(yōu)先，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式、空間格局。要強化生態(tài)保障，為提高碳匯能力打下更堅實的基礎(chǔ)。
加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，是甘肅今后發(fā)展必須牢牢把握的主攻方向。要搶抓有利時機，把握國家政策導(dǎo)向，做好相關(guān)配套建設(shè)，推進新能源規(guī)?；s化開發(fā)，加快大型光伏基地和調(diào)峰電源建設(shè)，配套發(fā)展新能源裝備制造業(yè)，大力推進煤炭等傳統(tǒng)能源清潔高效利用。要把推進工業(yè)節(jié)能降碳擺在突出位置，深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化改造，繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，引進建設(shè)節(jié)能降碳和新能源技術(shù)研發(fā)平臺，加快先進適用技術(shù)的研發(fā)推廣應(yīng)用，強化能耗“雙控”制度的導(dǎo)向性和執(zhí)行力，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。要切實扛起責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格監(jiān)督考核，強化教育培訓(xùn)，積極開展宣傳，形成工作合力，努力推動“雙碳”工作不斷取得新進展。
山西?。毫治鋾?/span>
習(xí)近平總書記今年春節(jié)前到山西考察調(diào)研時勉勵我們在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破。我們把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，確立了“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)，以“五位一體”和黨的建設(shè)“六個領(lǐng)域”為橫向維度，以高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)舉措、政策制度“三個體系”為縱向標(biāo)尺，形成全面貫通、深度協(xié)同的工作矩陣。
全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，重中之重是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。我們堅定不移推動資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，以增強生存力發(fā)展力為方向改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以加快集群化規(guī)?；癁榉较虬l(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，以數(shù)字技術(shù)賦能三次產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。同時加快構(gòu)建“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局，著力打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級版，大力實施市場主體倍增工程，全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力抓手和重要保障。
全方位推動高質(zhì)量發(fā)展必須牢記能源大省的保供責(zé)任。面對“雙碳”目標(biāo)要求，我們將縱深推進能源革命綜合改革試點，加快煤炭智能綠色安全開采和清潔高效深度利用，推動煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，有序發(fā)展新能源和清潔能源，大力推進非常規(guī)天然氣增儲上產(chǎn)、地?zé)崮芾煤透上ń拱l(fā)電，積極布局煤炭先進接續(xù)產(chǎn)能、先進煤電機組、儲能項目、特高壓及外送通道重點電網(wǎng)工程，全面提升能源穩(wěn)定供應(yīng)和保障高質(zhì)量發(fā)展的能力。
山西?。核{佛安省長
習(xí)近平總書記強調(diào)，要切實履行維護國家生態(tài)安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全的重大政治責(zé)任。山西要堅決扛牢“四個安全”重大政治責(zé)任，在服務(wù)大局中加快轉(zhuǎn)型步伐。
深化能源革命綜合改革試點，依法合規(guī)釋放煤炭先進產(chǎn)能，加快5G智慧礦山建設(shè)，做好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲運文章，推動煤電節(jié)能降碳改造，加快非常規(guī)天然氣增儲上產(chǎn)，積極發(fā)展新能源和清潔能源，不斷提升對國家能源安全的支撐保障能力。堅持農(nóng)業(yè)特優(yōu)發(fā)展方向，落實穩(wěn)糧保供責(zé)任，堅決守住耕地紅線，推進種業(yè)振興，發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)，擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。有序推進碳達峰山西行動，深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，筑牢京津冀綠色生態(tài)屏障。推動資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制造業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)培育，加快建鏈延鏈補鏈強鏈。
北京市：蔡奇書記
堅持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，推動“五子聯(lián)動”融入新發(fā)展格局，深入實施綠色北京戰(zhàn)略，不斷探索完善超大城市有效治理體系
令人難忘的冬奧會，使北京成為全球唯一的“雙奧之城”，留下可持續(xù)發(fā)展的豐厚遺產(chǎn)。我們將以此為契機，全面提升首都工作水平，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
深入實施綠色北京戰(zhàn)略。持續(xù)推動綠色低碳發(fā)展，深化“一微克”行動，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，2021年P(guān)M2.5濃度降至33微克/立方米，空氣質(zhì)量首次全面達標(biāo)。抓好大尺度綠化，深入推進生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展，綠水青山藍天成為大國首都靚麗底色。
